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文章来源:SEO    发布时间:2019-10-22 14:01:05  【字号:      】

www.88psb.com_www.88psb.com-【登入网站】  第六十条 申请在建工程抵押权设立登记的,应当提交下列材料:  (一)登记申请书;  (二)申请人的身份证明;  (三)抵押合同;  (四)主债权合同;  (五)建设用地使用权证书或者记载土地使用权状况的房地产权证书;  (六)建设工程规划许可证;  (七)其他必要材料。监护人代为申请未成年人房屋登记的,应当提交证明监护人身份的材料;因处分未成年人房屋申请登记的,还应当提供为未成年人利益的书面保证。  法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的,从其规定。

  第十三条 共有房屋,应当由共有人共同申请登记。  委托代理人申请房屋登记的,代理人应当提交授权委托书和身份证明。  第二十三条 自受理登记申请之日起,房屋登记机构应当于下列时限内,将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定:  (一)国有土地范围内房屋所有权登记,30个工作日,集体土地范围内房屋所有权登记,60个工作日;  (二)抵押权、地役权登记,10个工作日;  (三)预告登记、更正登记,10个工作日;  (四)异议登记,1个工作日。申请登记房屋为共有房屋的,房屋登记机构应当在房屋所有权证上注明“共有”字样。

  第五十七条 经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定,申请最高额抵押权确定登记的,应当提交下列材料:  (一)登记申请书;  (二)申请人的身份证明;  (三)房屋他项权证书;  (四)最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料;  (五)其他必要材料。  第二十九条 县级以上人民政府建设(房地产)主管部门应当加强房屋登记信息系统建设,逐步实现全国房屋登记簿信息共享和异地查询。  第十三条 共有房屋,应当由共有人共同申请登记。

  第九十六条 具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物的登记,可以参照本办法执行。  因人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书取得房屋所有权,人民法院协助执行通知书要求房屋登记机构予以登记的,房屋登记机构应当予以办理。  第六十六条 已经登记的地役权变更、转让或者消灭的,当事人应当提交下列材料,申请变更登记、转移登记、注销登记:  (一)登记申请书;  (二)申请人的身份证明;  (三)登记证明;  (四)证明地役权发生变更、转移或者消灭的材料;  (五)其他必要材料。

深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入深圳直辖市 #标题分割#时代呼唤:深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入深圳经济特区直辖市(本文为原创,网络转载请注明作者和出处,纸质媒体转载须作者授权)前言  当今的国际局势复杂而风云莫测,从国际大战略的视角和中长期的远景来看,中国下一个阶段的崛起不仅要更强势,而且要更快速,这里的“快速”非常之重要,否则,将会面临更多阻碍中国发展和不利于中国和平崛起的诸多复杂因素,面临来自第一经济强国美国的不断遏制和打压,中国经济近30年的发展让全世界的感觉是迅雷不及掩耳,即便美国想抽出手来遏制中国也会感到措手不及,原因是中国发展速度之快是所有人始料不及的,包括中国自己,而中国如若能再高速发展20~30年,赶上甚至超过经济总量排名第一的美国将成为必然。  而眼下,中国经济持续放缓且后劲乏力让人堪忧,GDP增长从过去最高的2007年的11.4%跌破到今年前8个月的8%以下,9月末标准普尔更预估今年中国全年的经济总量增长仅仅为7.5%,这是近年来非常之低的经济增长率,其原因有国际经济大环境低迷的影响,更有中国经济内部结构问题的因素。在最近两年,由于美国战略重心向亚太地区转移,中国周边国家不断挑起南海争端、钓鱼岛事件,使中国无论在经济、政治、外交上都面临着前所未有的挑战,站在中国经济必须转型升级的关键节点上,中国自身目前似乎很迷茫甚至找不到方向,在哪里找寻到一个突破口和切入点,使目前积重难返的中国经济巨轮再次启航是摆在中国当前的一个复杂而艰巨难题。  时不我待,变换莫测国的际风云时刻在警示着我们,发展、强大才是硬道理,中国的经济发展不但不能放缓,而且还要快些、再快些,而此时的中国正迎来承前启后、继往开来的新阶段,历史即将翻开崭新的一页,此时的中国应该把目光再一次聚焦给改革的先锋城市深圳,赋予深圳更高的历史使命,让深圳担当引领中国经济再次腾飞的引擎,让深圳期盼多年的直辖梦成为现实。回顾32年前中国刚刚开始的改革开放,香港还没有回归祖国、还没有上海浦东、更没有重庆直辖市和天津滨海新区…..,有的只是经济特区深圳,是深圳的崛起引领了中国经济三十年的大发展,而如今,即便有了香港、上海、重庆、天津和苏州…..,但屈指可数的城市中,能担当得起、能够真正胜任中国经济引擎作用的,能引领中国走向强盛的还是只有改革开放的排头兵、先锋城市——深圳。  时代呼唤:深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入深圳直辖市  深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入深圳直辖市,这是时代的呼唤,更是历史发展的必然。  中国民间有句谚语:三十年河东,三十年河西。谚语之于已经发展了三十年的深圳绝不只是一种巧合,更是历史发展的必然,预示着新的三十年深圳向“河西”——珠江口西岸寻求突破的必然性。深圳前三十年的发展要看珠江口东岸的深圳,而深圳下一个三十年的发展要看“河西”的深圳,也就是珠江口的西岸——纳珠海、中山入深圳直辖市的深圳西区。中国经济需要一个强有力引擎再一次拉动,这一引擎则应是纳入珠海和中山之后的“大深圳”——深圳经济特区直辖市。2010年7月1日起,深圳经济特区扩大到了深圳全境的1953平方公里,这为深圳的再次起飞奠定了基础,但是即便如此,深圳总面积与北京、上海、广州、重庆、天津、甚至其他许多省会城市相比土地面积都少得可怜,深圳若想在中国的改革开放中再一次起到引领和示范带头作用就必须扩容城市的土地规模,  “大深圳直辖市”的呼之欲出是中国再次腾飞的必由之路。  划珠海和中山归深圳直辖,绝大多数人一定会认为这是天方夜谭、痴人说梦,珠海、中山怎么可能与一个根本不接壤的城市合并为一个城市呢?根本就不搭边嘛,这样的疑问恰恰是人们在谈论了许多年关于建立深圳直辖市时都只是在探讨该怎样把东莞和惠州辖入深圳,而从未提及过珠江口西岸的珠海和中山的缘故,这其实是人们的固定式思维模式还局限在静止的时空概念里,没有用发展的眼光来审视高速发展的现代化城市未来的发展格局与走向,珠江口表面上有一道非常宽阔的天然屏障——珠江入海口,但是,从中长期的远景发展来看,珠江口东西两岸很快将会拥有数条跨海通道横亘其中,正在兴建中的即将于2016年建成通车的港珠澳大桥和即将于2015年开始兴建的深中大桥就是其中的两条,我们只有用超远、大跨度和超常规的思维来决断未来大珠三角的发展格局,才不至于因政策走向偏失而有所遗憾,而政府决策上的差之毫厘甚至是错失良机,往往带来的不仅仅是谬之千里,有可能是谬之数万里的偏差,甚至是带来的截然相反的结果。  深圳与珠海、中山现在和未来将有的连接通道  笔者预期,在未来不会很久的时间里,珠江口东西两岸的陆路和水路通道将达13条甚至更多,其中陆路通道6条,水路通道7条,目前已有的是虎门大桥1条陆路通道和蛇口至珠海1条水路通道以及深圳高铁与广珠城际轨道的连接线的1条通道,第3条陆路通道港珠澳大桥2016年建成通车,第4条陆路通道深中大桥2015年开工建设,2020年建成通车,另有数条通道将在中远期建成开通:  1、现有的通道——珠海、中山凭借东莞的虎门大桥(位于东莞与深圳交界处)连接至深圳;  2、现有通道——珠海的香洲港、九洲港至深圳蛇口港水路客运通道;  3、现有通道——高铁从深圳北站至广州南,转广珠城轨至中山(南头站)仅用54分钟抵达;  4、2016年港珠澳大桥建成通车,珠海及中山市户籍人口因深圳直辖改为深圳户籍人口,可以办理香港一签多行通行证,经港珠澳大桥30分钟到香港大屿山,再经香港屯门、深圳湾口岸到深圳时间应比走虎门大桥还要快捷(其中过两处海关四次指纹e道通关一共仅需20秒即可通过)。  5、深中大桥已经获国家发改委的批复将于2015年动工兴建,2020年通车,若深圳成立直辖市成功其兴建时间和通车时间肯定会大幅度提前,届时只需建双向10车道的宽体大桥就能保证很长一段时间大流量的交通运输。深中大桥建成后东连深圳的机荷高速,西连中山的江中高速,而该两条经过深圳直辖市内部的高速路将实行直辖市内区域全程免费通行。  6、中期规划,中山港与深圳福永码头水路客运通道;  7、中期规划,中山(新)东港与深圳前海(新)港水路客运通道;  8、中期规划,中山港与深圳前海(新)港水路客运通道;  9、中期规划,中山(新)东港与深圳福永码头水路客运通道;  10、中期规划,广州南沙港与深圳福永码头水路客运通道;  11、中期规划,珠海横琴岛码头至深圳蛇口水路客运通道;  12、远期规划通道——深珠伶仃洋大桥,由于港珠澳大桥采用单Y方案而撇开深圳,将单Y的大桥位置南移,客观上给深圳与珠海之间修建跨海大桥提供了足够的空间,深圳纳珠海、中山直辖后,再建一条深珠伶仃洋大桥只是时间问题,从深圳蛇口月亮湾大道最南端入海接深珠伶仃洋跨海大桥至内伶仃岛,内伶仃岛再建跨海大桥至珠海淇澳岛,连接已建成的淇澳大桥至珠海的唐家湾,双向10车道,再接至珠海沿海高速,而沿海高速将实行直辖市内区域全程免费通行。这也即是多年前港珠澳深大桥的双Y方案的一个分支在这里得以实现,早年撇开深圳的单Y港珠澳大桥方案对于直辖后的深圳可以说是将坏事变成了好事。  13、远期规划通道——深中第二公路大桥(或建海底隧道地铁通道,东连深圳地铁11号线和1号线,西连未来珠海、中山城市地铁,注:深中海底隧道的长度与英国和法国间的英吉利海峡海底隧道的长度相当,英吉利海峡隧道的建造费用为150亿美元,历时8年建成),深圳西乡——中山南朗双向10车道,大桥建成后东连深圳沿江高速,西连中山京珠高速,而该两条经过深圳直辖市内部的高速路将实行直辖市内区域全程免费通行。  以上13条通道如若全部开通可以将深圳直辖市内部的东区和西区交通变天堑为通途。  深圳纳珠海、中山直辖应是广东省府可以接受的方案  化天堑为通途之路并不容易,工程浩大、投资巨大,但是如今,港珠澳跨海大桥正在建设之中,现代建设大型跨海桥梁技术和建设海底隧道技术已日趋成熟(世界第一长的青岛胶州湾跨海大桥去年通车,第三长的宁波杭州湾跨海大桥已经通车数年),而这相比于克服人为的利益因素的阻力作用(广东省府割让东莞、惠州给深圳直辖)来讲建桥应该更容易,实现直辖的最终目的也会更快一些,因为在行政上人为的阻碍作用会比登天还难,而且会让你直辖的时间推后10年甚至20年,而与纳东莞和惠州为深圳直辖市相比较,珠海和中山一直处在珠江口的西岸,由于远离香港、深圳的原因,其经济发展较东岸的深圳落后许多,发展较为缓慢,人口也相对较少,2011年珠海的GDP(1403亿元)排名仅为全国的第100名,而东莞(4735亿元)排名靠前为第22名,二者差距甚远,而中山(2190亿元)第62名与惠州(2097亿元)第69名较为接近,二者相差无几,而惠州的幅员面积是珠海与中山总和的3.2倍,因此对于广东省政府来讲,割走东莞和惠州给深圳直辖市将对广东作为第一经济大省来说是致命的打击,省府是绝对不会拱手让人的,尽管决策权在中央的手中,但毕竟省府与中央的亲密程度比深圳要近得多的,在中国这个讲究人情的国度里即便你有一百个直辖的理由,你有再大的全局观念,在个体利益面前人的因素还是决定了胳膊始终是拧不过大腿的,这也是关于深圳直辖的讨论虽有许多年但始终未见其成的原因之一,因此,从广东割走珠海和中山两个经济相对落后和面积较小的区域比割走经济实力雄厚的东莞和面积更为广大的惠州要容易得多,在深圳直辖大势无法阻挡的前提下,划珠海、中山给深圳直辖才能勉强得到顶头上司广东省政府的支持,深圳由此才能冲破直辖最大的行政阻碍。  近几年笔者曾分别到访过广东省大部分的地市,珠江三角洲的广州、东莞、惠州、中山、珠海、佛山、江门更是全部到访过,亲身体验了各个地区的经济发展和交通状况,笔者认为,对于深圳直辖市来讲,得到珠海、中山尽管经济总量(GDP)比得到东莞和惠州的提升幅度小得多,但是从发展潜力和发展远景来看,珠海+中山是绝对是优于东莞+惠州的,珠海与深圳同是经济特区,二者在经济体制上没有分别,合并更没有障碍,而中山在纳入深圳直辖市后将升格为经济特区,有利于中山经济的大飞跃,将珠海、中山纳入深圳直辖市,深圳直辖市可充分利用珠海、中山地多人少,且平坦土地面积巨大这一优势,这将比纳东莞、惠州入深圳直辖市可利用和开发的成片土地多得多,尽管东莞和惠州的总面积是珠海和中山总面积的4倍(东莞和惠州的土地总面积:13665平方公里,珠海和中山的总面:3485平方公里),但因东莞、惠州多山地而少平原,可以有效利用的土地则不多,城镇、村镇布局凌乱且分散,人口众多且密集(东莞和惠州的总人口:1210万人,珠海和中山的总人口:408万人),旧城村镇改造的成本极高,这与在珠江口两岸架设跨海桥梁的资金投入相比,哪一个投入更大尚需专业的评估机构来加以评估论证,据笔者所了解到的是,港珠澳大桥预计总投资约730亿港元,深中大桥的长度要短,总造价估计也要500~600亿港元。这里先抛开资金投入多少的比较,单就建一座新城与拆掉旧城再建新城的速度上来讲建珠江口西岸的新城要快得多。珠海、中山的城市特点是城区集中且完整,未开发的成片土地面积巨大,有利于直辖后的深圳城市化和现代化水平的提升,这一点恰恰是东莞、惠州所无法实现的。  毛泽东曾有一句名言:一张白纸好画最新最美的图画。珠海、中山土地面积的总和是3485平方公里,深圳目前的土地面积是1953平方公里,直辖后深圳西区的面积是深圳东区面积的将近2倍,我们完全可以有理由期待,深圳西区的发展一定会交出2倍于(甚至更多)深圳东区的美丽图景。而深圳前30年改革开放的成功也已经证明了毛泽东这句名言的伟大,深圳原特区内整个区域完整、集中,适合城市成片地开发,面积虽小巧但很精致,城市的现代化水平极高,而珠海、中山恰恰提供了这样的广阔空间让直辖后的深圳可以尽情地发挥,深圳在珠江口东岸的发展完全可以在西岸进行更高层次的复制,而前30年特区发展经验的积累是摸着石头过河总结出来的,深圳的强项就是把一张空白的白纸快速地勾画出现代化的城市,将深圳在东岸积累的经验用到西岸的开发建设中,我们完全有理由相信,深圳直辖市西区的建设完全可以只用20年甚至15年的时间就能完成深圳东区30年的建设成就,使深圳西区的崛起、珠三角世界级城市群的崛起花费更短的时间,从而再次带动整个中国经济在短时间内腾飞。  回顾过去30年深圳的发展历程,可以清晰地勾勒出深圳的发展轨迹,那就是一路向西挺进,从最早的罗湖口岸开始建设,向西至华强北片区,岗厦片区、福田中心区,车公庙香蜜湖片区、竹子林至华侨城片区,科技园片区至南山后海商业文化中心区、前海中心区,西至宝安中心区、深圳机场片区,总的发展脉络和大方向是从东向西,尽管从2009年起经济特区扩大到全市,城市的发展规划向北延伸,但深圳毕竟是一个东西狭长的城市,向西挺进是深圳发展的大方向,沿着这条东西走廊发展延伸,再向西即将要跨过珠江口,假以时日,当跨越珠江口东西两岸的桥梁飞架之日,即是深圳直辖市西区大发展之时。  回顾中国五大经济特区深圳、珠海、汕头、厦门及海南省的发展,唯有深圳一枝独秀,其他四个经济特区皆成绩平平,足以证明深圳的一枝独秀得益于深圳与香港的地缘优势,直辖后的深圳因港珠澳大桥的建成开通可以继续在珠江口西岸与香港、澳门贴身合作,而深圳(西)所处的地理位置周边恰好还有四个国家级的开发新区——深圳前海经济特区、珠海国家级横琴新区、珠海高栏港国家级经济技术开发区、广州国家级南沙新区,深圳(西)恰好处在四个国家级新区的中央,可谓黄金四角的核心,有四个国家级新区将其环抱。此外,深圳直辖后还将同时拥有深圳(东)的宝安机场和深圳(西)的珠海机场两大国际机场,拥有深圳(东)的盐田港和深圳(西)的珠海高栏港两大深水良港,这些机场、港口将为深圳直辖市的腾飞插上坚实的翅膀,所有这些都预示着深圳向珠江口西岸直辖已经是胜券在握,而深圳、香港、澳门也必将展开后30年深、港、澳全新的合作模式,这更将是深圳再次创造辉煌的有力保证。  深圳直辖面临巨大的挑战即是珠江口东西两岸的城市交通,化天堑为通途所要付出的代价巨大,2011年深圳的生产总值(GDP)为11502亿元,假设深中大桥的工程造价约是550亿元,建造一座跨海大桥的花费将占到深圳一年GDP的4.7%,而至深圳直辖市建立20周年之际的2035年倘若深中和深珠三座跨海大桥都能够建成的话,全部建桥投入将花去深圳一年GDP的约14%,这只是一个粗略的估算,但是,如果因深圳的直辖使得深圳能够在珠江口西岸再造出第二个深圳,那么,即便是不考虑第二个深圳崛起对中国经济的深远影响,建大桥花费的这点小钱完全是可以赚回大钱的,这笔买卖绝对是值得的,理应得到中央政府的高度重视。  深圳直辖给深圳、珠海、中山的每一位市民带来的影响和意义  深圳直辖,对于每一位普通市民来讲最大的意义就是降低高房价、降低生活成本、提高民生幸福指数,直辖后的深圳如若要可持续发展,必须把改善民生幸福作为政府的第一要务和头等大事来抓,借着城市土地范围的扩大这一千载难逢的机遇,拿出足够的土地来大规模兴建安居保障房,使深圳全体市民在深圳居者有其屋。  深圳经历过了30年的改革开放,市场经济繁荣,但是民生改善落后,房价高企使得人民的生活成本高昂,9月28日深圳新闻网有一篇报道称深圳的生活成本已经超过了美国的纽约并将很快追赶上英国的伦敦,报道称来自美国美世咨询公司公布的“全球生活成本”调查排名显示:深圳和广州排名位居第30、第31位,非常接近于排名第25位的伦敦,美国纽约排名第33位,而在整个榜单中,纽约已经是全美国最贵的城市了。深圳如此高的生活成本使得深圳人没有家园感和家园意识,人才大量外流,大量农民工回流到原籍老家,企业用工难长期得不到解决,这样的经济发展即便高速实际上也是不可持续的,深圳近年来经济的滑坡就是有力的佐证,深圳西区的发展要在重视城市现代化的同时政府部门一定要把重视民生幸福作为城市发展的第一要务,通过西区大量土地的供应,对整个深圳直辖市东区和西区的产业布局重新调整规划和设计,把原计划在深圳东区原关外开发的大型项目迁移至珠海和中山(深圳西区),把空余出来的土地用于大量兴建安居保障房,并使安居保障房在数量上至少达到房地产总开发量的70%以上,向发达国家的住房保障标准看齐,把东区遗留下来的高房价彻底打压下去,以此来解决直辖市东区大量人才的住房问题,并在建设深圳西区的同时即把建设新区和解决民生住房问题一同抓好,这是直辖市在政府层面必须要做到的,更要写进政府工作报告中去,以安居保障房大量上市来摘掉深圳房价排名全国第一的帽子,在降低高房价方面做全国的标兵楷模。深圳直辖之后,规模已足够大,代表性将大大增强,中央政府应该以深圳直辖为契机,将深圳直辖市作为全国住房制度改革的试点城市,在深圳全面推进安居型保障房大量上市的举措,全面遏制房价的不断上涨,进而为全国的虚高房价大幅度下降做好试验,这或许比出台再多的“新国十条”来遏制房价都更易见成效。  为此直辖后的政府需要的是强化深圳的户籍制度而不是削弱,在控制人口总量的前提下,让来自全国各地的各个行业、各个层次的人才均有通过自身努力落户深圳的可能,并增加在深圳做贡献的年份达到较长时间的一般性人才给以落户的可能,深圳不仅仅需要高精尖的人才,深圳也需要修鞋的、卖菜的普通人,只要他们能够为深圳多做贡献,如通过做义工等加分形式使他们通过自身努力就有机会入户深圳,或许年限时间更长一些,但毕竟是有希望实现,并能够让每一位户籍人口都能买得起或租得起深圳的安居保障房,能居者有其屋,人们才能真正安居乐业。直辖后的深圳产业规模增大,产业门类更加齐全,城市布局更加合理有序,就业需求岗位旺盛,创业机会大增,深圳东区也会有部分人才移民到西区,必将再次出现特区创建之初人们的创业热情和冲天干劲。  深圳和珠海都是旅游城市,气候温暖、环境宜人,是最佳的宜居生活的城市,远离高房价、降低生活成本,深圳才能真正成为宜居型幸福城市,而民生幸福指数的提高,才能使深圳早年出现的“孔雀东南飞”才会再次在南海之滨的深圳直辖市呈现。笔者有一个曾在珠海工作和生活过的朋友,他最近几年因工作变动去往广州工作,笔者问他对于将珠海、中山划归深圳直辖的看法,他很是吃惊地问:“有这回事吗,哪来的消息,是真的吗,我原本还打算把珠海的户口迁到广州,如果珠海真的是合并到深圳直辖市,那真是太好了,幸好我由于太忙的原因还没顾得上迁户,否则我岂不是要后悔死了”,落一叶乃知秋,窥一斑而知全豹,足见民心之所向。  深圳纳珠海、中山直辖对于香港的影响  深圳向珠江口西岸直辖对于香港可谓是喜忧掺半,香港是非常期盼着深圳能够直辖,这样更有利于香港放开手脚与深圳合作,但香港又不希望深圳抢了其在珠江口西岸的利益,因此香港更乐见深圳纳东莞、惠州直辖,港珠澳大桥的单Y方案即是香港想撇开深圳独占珠江口西岸的利益最好诠释,珠海和中山与香港相比经济实力相差悬殊,二者的互补性更强,而深圳纳珠海、中山直辖,深圳直辖市的实力将与香港实力更加接近,在珠江口西岸则形成了即竞争又合作的关系,而竞争又占了很大的比重,如果没有深圳,香港会很快会把珠海和中山演变成第二个发达的东莞(世界工厂),香港得到的利益非常之大,而珠海和中山如果成为深圳直辖市的西区,深圳西区将幻化成中国的纽约,而世界工厂将不得不从深圳西区迁移至毗邻的江门,深圳将抢走本来是属于香港的一半的利益,竞争使得香港的触角不得不再向西伸展至江门,但这无疑增加了香港企业的经济负担和投资成本,这是香港所不愿意接受的。但笔者相信,中央政府在选择是要离珠江口更近的世界工厂还是要珠江口西岸的纽约,肯定会是选择后者,选择后者则既有了纽约,又不失去世界工厂,只是这个世界工厂迁址到了江门,离香港更远了一些。  在2009年港珠澳大桥开始建设之前中央政府只是为了照顾香港单方面利益了,将港珠澳大桥的双Y建桥方案改为单Y,实际是以牺牲深圳的利益保全香港的利益,但仅仅才几年的时间,国际大环境风云突变,全球经济呈现大衰退继也使得中国经济增速这两年也显著放缓,中国的经济形势严峻,而此时中国周边的国际环境越来越复杂和恶劣,尤其是南海争端、中日钓鱼岛事件,使得中央政府不得不站在整个国家利益的战略高度来重新决策中国的全盘战略,而全盘战略中国家经济的再起飞则成为重中之重,因为发展、强大才是硬道理,而深圳经济特区早期的引领和带动作用不得不需要再次发挥,因此,在珠江口西岸的利益争夺中是保香港繁荣还是扶深圳再腾飞在眼下这个新的历史时期则是要从国家的大战略方面来加以考量,保香港繁荣只是保局部利益,中央政府还是可以通过其他途径如放开13亿人赴香港旅游消费来扶持香港经济,而扶持深圳则是保整个国家经济的整体利益,香港与深圳的社会制度不同,香港的繁荣稳定与深圳经济崛起的意义也不相同,香港体现的是一国两制实践的伟大,而深圳是中国强势崛起的先锋,深圳对于国家核心利益的意义更大,放眼若干年,深圳直辖市超越香港只是时间问题,因此深圳直辖珠海、中山对于整个国家战略是中国最佳的决策。  深圳直辖对东北三省和内蒙古东部经济及东北亚区域经济的影响  深圳直辖的示范和试验作用将带动中国东北三省和内蒙古东部区域的经济发展,更会加快朝鲜半岛改革开放的步伐。首先,深圳直辖的示范作用将推动辽宁大连市成立东北地区的第一个直辖市——大连直辖市,或是在辽宁丹东沿海一线成立丹东经济特区,成立大连直辖市或丹东经济特区的意义在于呼应朝鲜半岛的对外经济改革和开放,丹东沿海一线直至大连市毗邻朝鲜人口最密集的半岛西海岸,也是朝鲜今后重点发展的区域,朝鲜经济改革和对外开放的前奏即是招商引资,丹东经济特区或大连直辖市的建立将会有力地促进朝鲜的全面开放政策的实施,这就给与朝鲜毗邻的东北三省将带来更多发展的机会,而深圳直辖市在珠江口西岸的强势发展必然会给丹东经济特区或大连直辖市带来示范效应。  朝鲜自金正恩掌权执政以来,尽管其依然继承了其父金正日的先军政治,但其将提振经济改善民生也列为同等重要的地位,“要子弹但更要粮食”是他的执政理念,因此学习中国的改革开放是金正恩的迫切任务,然而9月25日刚刚召开的朝鲜最高人民会议却没有提及外界期待已久的朝鲜改革开放的任何信息,这说明了在朝鲜这样一个封闭国度里想打开国门对外开放与中国30年前的改革开放之初一样会面临重重阻力的,至少内部对于改革开放的意见并没有完全达成一致,金正恩掌权不久根基还需要一定时间来稳固,经济改革虽然可以将深圳模式全盘吸收,完全可以不用再摸着石头过河,但种种迹象表明,毕竟才30岁出头的金正恩对于涉及到举国上下的全面体制改革和对外开放依然犹豫和信心不足是完全可以理解的,因此,深圳直辖市的示范作用不仅影响着国内,也影响着像朝鲜这样急于经济改革的东北亚国家,而朝鲜早一天改革开放,毗邻朝鲜的东北三省和内蒙古东北区域经济大发展的日子就会早来一天。  8月中旬,朝鲜的领导核心2号人物张成泽到访北京展开了为期5天的中国之行,中朝双方对于经济层面的合作达成了部分意向,其中就有中国使用朝鲜清津港30年的使用权这一重大利好,这是继中国租用罗津港50年的使用权后的再一次在使用港口上的签约,表明中国在为振兴东北经济找寻吉林和黑龙江方向的海上出海通道而与朝鲜开展全面合作迈出了实质性的一步,东北三省这一出海口的进一步打开,加之朝鲜罗先经济区以及黄金坪岛,威化岛经济区的合作方案,还有吉林珲春边境经济合作区的进一步建成与开放,将使中国东北三省和内蒙古东部与俄罗斯、日本、韩国的贸易总量上升到一个前所未有的高度,而朝鲜2号人物张成泽的来华除了是来开启中朝经济合作的序幕之外,更实质的内容是在为金正恩访华铺路,而金正恩的访华才是朝鲜真正改革开放、招商引资、改善朝鲜民生的开始,而金正恩访华则肯定是在十八大之后,具体何时会到访中国,目前还有待观察,要看朝鲜内部对于全面改革开放的意见形成一致的时间,中国政府实际上是希望朝鲜方面对于经济的改革开放步伐再快一些,以此来带动中国东北经济的全面振兴,因此深圳尽早尽快直辖可以给面临改革抉择的朝鲜领导人以更好的促进,而金正恩如能到访北京,其北京之外的行程一定会是南下深圳,而深圳此时的直辖意义将更加伟大,因此深圳尽早、尽快直辖其意义远不止深圳自身发展和珠三角区域发展的需要,更在于带动东北亚区域经济的大发展和全面振兴,而中国东北经济民生向好,连同东南部沿海经济的腾飞,整个中国经济的全面再起飞才有希望,可以说深圳的直辖将意义深远。  全国实际是一盘棋,东北三省及内蒙古东部及东南部沿海一线经济的全面提升必将引领中国中部地区和西部地区经济如扇面一样向西北方向延展,形成从东到西阶梯形扇面式发展的经济格局,进而使举国经济快速发展,而中国连接着世界,中国经济的长期向好,必将引领着全球经济的复苏和振兴,足以见得,深圳直辖意义是何等的深远,而只要中国经济不断地飞速发展,赶超美国成为世界第一经济强国的日子将不会遥远。  而眼下,面对目前中国周边日益复杂严峻的国际形势,南海局势、钓鱼岛之争,中国如何不战而屈人之兵,面临着巨大的挑战。一个颇为耐人寻味的事件是,仅仅几天前的10月4日,一贯高举台独大旗的前民进党主席谢长廷访问大陆,尽管是以私人身份访问,但这在以前是完全不敢想象的,尤其是在中国经济落后国家实力还不强大的时候更是根本不可能的事,七八十年代和九十年代初,台湾都曾是亚洲的四小龙,在台湾人眼中的大陆就是落后的代名词,而经历了30年改革开放的中国如今已崛起在世界的东方,无论是国民党的连战、马英九,还是民进党的谢长廷,都已开始面对眼前的现实,不再企望着与大陆可以平起平坐了,而是放下傲慢主动握手,这一切让我们更加深刻地明白一个道理,收复台湾、收复钓鱼岛、收复南海诸岛完全可以不战而屈人之兵,不战而收复之,而前提是我们要足够的强大,强大到让美国人去赶走赖在钓鱼岛海域的日本,强大到让美国人去收拾并管教不安分的菲律宾和越南,强大到让美国可以撒手台湾,而台湾的回归则只是台湾领导人自己主动拿着亲自拟写的《台湾省省长任命书》到北京接受委任,而中国政府所做的只是给美国总统打一个电话,美国总统回复电话的内容只是汇报一下各项工作的进展情况。  发展、强大!再发展、更强大!中国需要以迅雷不及掩耳之势再来一次30年的大发展,让排名经济总量世界第一的美国还没缓过神来就已经位居次席,否则,必将面临其无休止地打压和遏制,以至于会因局部冲突而引发战争,这对于和平崛起的中国是不利的,因此,快速、快速,再快速地发展是中国必须选择的道路,而快速大发展的巨大引擎就是深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入“深圳经济特区直辖市”。  30年前,一位巨人在中国的南海边的珠江口东岸画了一个圈,那就是深圳(东);30年后,时代呼唤另一位巨人在南海边的珠江口西岸再画一个圈,那就是深圳(西);正所谓30年河东,30年河西,巨人之手将把两个圈紧紧地捏合在一起,一个巨大的“8”不久将屹立在中国的南海之滨,屹立在大珠三角的前端,“8”是中国经济腾飞的象征,“8”是大珠三角世界级城市群的龙头,是中国的龙头。  珠江潮涌珠江口,奔腾入海不回头!  鹏城深圳正展开双翼奔向世界经济的海洋,翅膀的左翼已经羽翼丰满,直辖后的深圳也必将展开右翼更坚实有力的翅膀,愿深圳经济特区直辖市的东西两翼比翼齐飞,如大鹏展翅,鹏“城”万里!  11.8,历史即将翻开崭新的一页,时代呼唤历史巨人的出现,时代呼唤中国再一次唱响“春天的故事”!后记  前段时间,深圳新闻网论坛曾出现一篇作者为南山策士的网文《深圳直辖之梦》,文章内容涵盖广阔,资料数据详尽丰富,内涵深刻,其文非常值得一读,笔者与南山策士在深圳直辖的必要性和重要意义方面有非常多的共识,但同时在深圳直辖的方式上存在着很大的差异,观点相同之处笔者没有再多加陈述,观点不同之处则加以较多的阐述。笔者认为南山策士希望纳惠州给深圳直辖将使深圳的城市化和现代化水平大打折扣,尤其是惠州远离珠三角,远离香港和澳门,地缘优势偏弱,而地缘优势恰恰是深圳前30年成功的主导因素,因此对深圳直辖市的发展不利,而且面积摊得太大其实风险很大,不容易成功,再有深圳是经济特区,经济特区因为政策优势在变身为直辖市时也不宜将城市规模搞得过大,而珠海和中山的面积不大不小刚好适中,适合现有国情下的直辖市的规模;另外笔者认为南山策士对于深圳直辖给所在城市的个体民众带来的好处阐述得不够深入,因而也遇到了不少的反对声音,只有当直辖能够真正体现以人为本,能带给城市的大多数民众看得见、摸得着的好处,我们的政策才是可持续的,才是成功的。  众多仁人志士发出声音目的只有一个,深圳发展、香港和澳门发展、广东发展、中国强大,愿大家共同努力。  深圳直辖最佳时间表:  一、由于目前深圳和珠海、中山之间的交通还不很便捷,因此需要有一个过渡期,宣布确立筹备深圳直辖市的最佳时间点:2013年(的春天);  二、2013年——2015年三年为前期筹备阶段,进行深圳全直辖市内部的通盘规划设计及直辖市内部(珠海、中山)行政机构的调整和统筹工作,工作重点是积极尽早上马深中大桥的建设和新增加密珠江口东西两岸水路客运通道的通航,深中通道(深中大桥)开工建设时间提前至2013年10月1日,2018年10月1日建成通车(注:原定2015年开工,2020年通车);原珠海、中山方面不影响整个深圳直辖市通盘规划的成熟投资项目建设可以继续推进;  三、2015年8月26日深圳经济特区成立35周年之际正式成立深圳直辖市,开始正式全面运作,珠江西岸全面开始大规模的投资开发建设;  四、港珠澳跨海大桥的通车时间:2016年7月1日香港回归19年之际;  五、深珠伶仃洋大桥:深圳(蛇口月亮湾大道南端)——内伶仃岛——珠海淇澳岛跨海大桥预计在2018年10月1日开工建设,2025年8月26日深圳经济特区成立45周年,深圳直辖市成立10周年之际建成通车。  六、深中第二大桥大桥(或建海底隧道地铁通道,东连深圳地铁11号线和1号线,西连未来珠海、中山城市地铁):深圳西乡——中山南朗,2028年10月1日开工建设,2035年8月26日深圳直辖市成立20周年之际建成通车。  至此,珠江口东西两岸将有四条跨海通道彼此连接,深圳直辖市,一个在城市中央拥有四条跨海通道的城市一定是个风姿绰约的城市,在世界上都是绝无仅有,必将吸引更多的世界500强企业蜂拥进驻。  作者:深圳明鉴  (本文为原创,网络转载请注明作者和出处,纸质媒体转载须作者授权,邮箱:sz_mingjian@126.com)2012.10.10深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入深圳直辖市 #标题分割#时代呼唤:深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入深圳经济特区直辖市(本文为原创,网络转载请注明作者和出处,纸质媒体转载须作者授权)前言  当今的国际局势复杂而风云莫测,从国际大战略的视角和中长期的远景来看,中国下一个阶段的崛起不仅要更强势,而且要更快速,这里的“快速”非常之重要,否则,将会面临更多阻碍中国发展和不利于中国和平崛起的诸多复杂因素,面临来自第一经济强国美国的不断遏制和打压,中国经济近30年的发展让全世界的感觉是迅雷不及掩耳,即便美国想抽出手来遏制中国也会感到措手不及,原因是中国发展速度之快是所有人始料不及的,包括中国自己,而中国如若能再高速发展20~30年,赶上甚至超过经济总量排名第一的美国将成为必然。  而眼下,中国经济持续放缓且后劲乏力让人堪忧,GDP增长从过去最高的2007年的11.4%跌破到今年前8个月的8%以下,9月末标准普尔更预估今年中国全年的经济总量增长仅仅为7.5%,这是近年来非常之低的经济增长率,其原因有国际经济大环境低迷的影响,更有中国经济内部结构问题的因素。在最近两年,由于美国战略重心向亚太地区转移,中国周边国家不断挑起南海争端、钓鱼岛事件,使中国无论在经济、政治、外交上都面临着前所未有的挑战,站在中国经济必须转型升级的关键节点上,中国自身目前似乎很迷茫甚至找不到方向,在哪里找寻到一个突破口和切入点,使目前积重难返的中国经济巨轮再次启航是摆在中国当前的一个复杂而艰巨难题。  时不我待,变换莫测国的际风云时刻在警示着我们,发展、强大才是硬道理,中国的经济发展不但不能放缓,而且还要快些、再快些,而此时的中国正迎来承前启后、继往开来的新阶段,历史即将翻开崭新的一页,此时的中国应该把目光再一次聚焦给改革的先锋城市深圳,赋予深圳更高的历史使命,让深圳担当引领中国经济再次腾飞的引擎,让深圳期盼多年的直辖梦成为现实。回顾32年前中国刚刚开始的改革开放,香港还没有回归祖国、还没有上海浦东、更没有重庆直辖市和天津滨海新区…..,有的只是经济特区深圳,是深圳的崛起引领了中国经济三十年的大发展,而如今,即便有了香港、上海、重庆、天津和苏州…..,但屈指可数的城市中,能担当得起、能够真正胜任中国经济引擎作用的,能引领中国走向强盛的还是只有改革开放的排头兵、先锋城市——深圳。  时代呼唤:深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入深圳直辖市  深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入深圳直辖市,这是时代的呼唤,更是历史发展的必然。  中国民间有句谚语:三十年河东,三十年河西。谚语之于已经发展了三十年的深圳绝不只是一种巧合,更是历史发展的必然,预示着新的三十年深圳向“河西”——珠江口西岸寻求突破的必然性。深圳前三十年的发展要看珠江口东岸的深圳,而深圳下一个三十年的发展要看“河西”的深圳,也就是珠江口的西岸——纳珠海、中山入深圳直辖市的深圳西区。中国经济需要一个强有力引擎再一次拉动,这一引擎则应是纳入珠海和中山之后的“大深圳”——深圳经济特区直辖市。2010年7月1日起,深圳经济特区扩大到了深圳全境的1953平方公里,这为深圳的再次起飞奠定了基础,但是即便如此,深圳总面积与北京、上海、广州、重庆、天津、甚至其他许多省会城市相比土地面积都少得可怜,深圳若想在中国的改革开放中再一次起到引领和示范带头作用就必须扩容城市的土地规模,  “大深圳直辖市”的呼之欲出是中国再次腾飞的必由之路。  划珠海和中山归深圳直辖,绝大多数人一定会认为这是天方夜谭、痴人说梦,珠海、中山怎么可能与一个根本不接壤的城市合并为一个城市呢?根本就不搭边嘛,这样的疑问恰恰是人们在谈论了许多年关于建立深圳直辖市时都只是在探讨该怎样把东莞和惠州辖入深圳,而从未提及过珠江口西岸的珠海和中山的缘故,这其实是人们的固定式思维模式还局限在静止的时空概念里,没有用发展的眼光来审视高速发展的现代化城市未来的发展格局与走向,珠江口表面上有一道非常宽阔的天然屏障——珠江入海口,但是,从中长期的远景发展来看,珠江口东西两岸很快将会拥有数条跨海通道横亘其中,正在兴建中的即将于2016年建成通车的港珠澳大桥和即将于2015年开始兴建的深中大桥就是其中的两条,我们只有用超远、大跨度和超常规的思维来决断未来大珠三角的发展格局,才不至于因政策走向偏失而有所遗憾,而政府决策上的差之毫厘甚至是错失良机,往往带来的不仅仅是谬之千里,有可能是谬之数万里的偏差,甚至是带来的截然相反的结果。  深圳与珠海、中山现在和未来将有的连接通道  笔者预期,在未来不会很久的时间里,珠江口东西两岸的陆路和水路通道将达13条甚至更多,其中陆路通道6条,水路通道7条,目前已有的是虎门大桥1条陆路通道和蛇口至珠海1条水路通道以及深圳高铁与广珠城际轨道的连接线的1条通道,第3条陆路通道港珠澳大桥2016年建成通车,第4条陆路通道深中大桥2015年开工建设,2020年建成通车,另有数条通道将在中远期建成开通:  1、现有的通道——珠海、中山凭借东莞的虎门大桥(位于东莞与深圳交界处)连接至深圳;  2、现有通道——珠海的香洲港、九洲港至深圳蛇口港水路客运通道;  3、现有通道——高铁从深圳北站至广州南,转广珠城轨至中山(南头站)仅用54分钟抵达;  4、2016年港珠澳大桥建成通车,珠海及中山市户籍人口因深圳直辖改为深圳户籍人口,可以办理香港一签多行通行证,经港珠澳大桥30分钟到香港大屿山,再经香港屯门、深圳湾口岸到深圳时间应比走虎门大桥还要快捷(其中过两处海关四次指纹e道通关一共仅需20秒即可通过)。  5、深中大桥已经获国家发改委的批复将于2015年动工兴建,2020年通车,若深圳成立直辖市成功其兴建时间和通车时间肯定会大幅度提前,届时只需建双向10车道的宽体大桥就能保证很长一段时间大流量的交通运输。深中大桥建成后东连深圳的机荷高速,西连中山的江中高速,而该两条经过深圳直辖市内部的高速路将实行直辖市内区域全程免费通行。  6、中期规划,中山港与深圳福永码头水路客运通道;  7、中期规划,中山(新)东港与深圳前海(新)港水路客运通道;  8、中期规划,中山港与深圳前海(新)港水路客运通道;  9、中期规划,中山(新)东港与深圳福永码头水路客运通道;  10、中期规划,广州南沙港与深圳福永码头水路客运通道;  11、中期规划,珠海横琴岛码头至深圳蛇口水路客运通道;  12、远期规划通道——深珠伶仃洋大桥,由于港珠澳大桥采用单Y方案而撇开深圳,将单Y的大桥位置南移,客观上给深圳与珠海之间修建跨海大桥提供了足够的空间,深圳纳珠海、中山直辖后,再建一条深珠伶仃洋大桥只是时间问题,从深圳蛇口月亮湾大道最南端入海接深珠伶仃洋跨海大桥至内伶仃岛,内伶仃岛再建跨海大桥至珠海淇澳岛,连接已建成的淇澳大桥至珠海的唐家湾,双向10车道,再接至珠海沿海高速,而沿海高速将实行直辖市内区域全程免费通行。这也即是多年前港珠澳深大桥的双Y方案的一个分支在这里得以实现,早年撇开深圳的单Y港珠澳大桥方案对于直辖后的深圳可以说是将坏事变成了好事。  13、远期规划通道——深中第二公路大桥(或建海底隧道地铁通道,东连深圳地铁11号线和1号线,西连未来珠海、中山城市地铁,注:深中海底隧道的长度与英国和法国间的英吉利海峡海底隧道的长度相当,英吉利海峡隧道的建造费用为150亿美元,历时8年建成),深圳西乡——中山南朗双向10车道,大桥建成后东连深圳沿江高速,西连中山京珠高速,而该两条经过深圳直辖市内部的高速路将实行直辖市内区域全程免费通行。  以上13条通道如若全部开通可以将深圳直辖市内部的东区和西区交通变天堑为通途。  深圳纳珠海、中山直辖应是广东省府可以接受的方案  化天堑为通途之路并不容易,工程浩大、投资巨大,但是如今,港珠澳跨海大桥正在建设之中,现代建设大型跨海桥梁技术和建设海底隧道技术已日趋成熟(世界第一长的青岛胶州湾跨海大桥去年通车,第三长的宁波杭州湾跨海大桥已经通车数年),而这相比于克服人为的利益因素的阻力作用(广东省府割让东莞、惠州给深圳直辖)来讲建桥应该更容易,实现直辖的最终目的也会更快一些,因为在行政上人为的阻碍作用会比登天还难,而且会让你直辖的时间推后10年甚至20年,而与纳东莞和惠州为深圳直辖市相比较,珠海和中山一直处在珠江口的西岸,由于远离香港、深圳的原因,其经济发展较东岸的深圳落后许多,发展较为缓慢,人口也相对较少,2011年珠海的GDP(1403亿元)排名仅为全国的第100名,而东莞(4735亿元)排名靠前为第22名,二者差距甚远,而中山(2190亿元)第62名与惠州(2097亿元)第69名较为接近,二者相差无几,而惠州的幅员面积是珠海与中山总和的3.2倍,因此对于广东省政府来讲,割走东莞和惠州给深圳直辖市将对广东作为第一经济大省来说是致命的打击,省府是绝对不会拱手让人的,尽管决策权在中央的手中,但毕竟省府与中央的亲密程度比深圳要近得多的,在中国这个讲究人情的国度里即便你有一百个直辖的理由,你有再大的全局观念,在个体利益面前人的因素还是决定了胳膊始终是拧不过大腿的,这也是关于深圳直辖的讨论虽有许多年但始终未见其成的原因之一,因此,从广东割走珠海和中山两个经济相对落后和面积较小的区域比割走经济实力雄厚的东莞和面积更为广大的惠州要容易得多,在深圳直辖大势无法阻挡的前提下,划珠海、中山给深圳直辖才能勉强得到顶头上司广东省政府的支持,深圳由此才能冲破直辖最大的行政阻碍。  近几年笔者曾分别到访过广东省大部分的地市,珠江三角洲的广州、东莞、惠州、中山、珠海、佛山、江门更是全部到访过,亲身体验了各个地区的经济发展和交通状况,笔者认为,对于深圳直辖市来讲,得到珠海、中山尽管经济总量(GDP)比得到东莞和惠州的提升幅度小得多,但是从发展潜力和发展远景来看,珠海+中山是绝对是优于东莞+惠州的,珠海与深圳同是经济特区,二者在经济体制上没有分别,合并更没有障碍,而中山在纳入深圳直辖市后将升格为经济特区,有利于中山经济的大飞跃,将珠海、中山纳入深圳直辖市,深圳直辖市可充分利用珠海、中山地多人少,且平坦土地面积巨大这一优势,这将比纳东莞、惠州入深圳直辖市可利用和开发的成片土地多得多,尽管东莞和惠州的总面积是珠海和中山总面积的4倍(东莞和惠州的土地总面积:13665平方公里,珠海和中山的总面:3485平方公里),但因东莞、惠州多山地而少平原,可以有效利用的土地则不多,城镇、村镇布局凌乱且分散,人口众多且密集(东莞和惠州的总人口:1210万人,珠海和中山的总人口:408万人),旧城村镇改造的成本极高,这与在珠江口两岸架设跨海桥梁的资金投入相比,哪一个投入更大尚需专业的评估机构来加以评估论证,据笔者所了解到的是,港珠澳大桥预计总投资约730亿港元,深中大桥的长度要短,总造价估计也要500~600亿港元。这里先抛开资金投入多少的比较,单就建一座新城与拆掉旧城再建新城的速度上来讲建珠江口西岸的新城要快得多。珠海、中山的城市特点是城区集中且完整,未开发的成片土地面积巨大,有利于直辖后的深圳城市化和现代化水平的提升,这一点恰恰是东莞、惠州所无法实现的。  毛泽东曾有一句名言:一张白纸好画最新最美的图画。珠海、中山土地面积的总和是3485平方公里,深圳目前的土地面积是1953平方公里,直辖后深圳西区的面积是深圳东区面积的将近2倍,我们完全可以有理由期待,深圳西区的发展一定会交出2倍于(甚至更多)深圳东区的美丽图景。而深圳前30年改革开放的成功也已经证明了毛泽东这句名言的伟大,深圳原特区内整个区域完整、集中,适合城市成片地开发,面积虽小巧但很精致,城市的现代化水平极高,而珠海、中山恰恰提供了这样的广阔空间让直辖后的深圳可以尽情地发挥,深圳在珠江口东岸的发展完全可以在西岸进行更高层次的复制,而前30年特区发展经验的积累是摸着石头过河总结出来的,深圳的强项就是把一张空白的白纸快速地勾画出现代化的城市,将深圳在东岸积累的经验用到西岸的开发建设中,我们完全有理由相信,深圳直辖市西区的建设完全可以只用20年甚至15年的时间就能完成深圳东区30年的建设成就,使深圳西区的崛起、珠三角世界级城市群的崛起花费更短的时间,从而再次带动整个中国经济在短时间内腾飞。  回顾过去30年深圳的发展历程,可以清晰地勾勒出深圳的发展轨迹,那就是一路向西挺进,从最早的罗湖口岸开始建设,向西至华强北片区,岗厦片区、福田中心区,车公庙香蜜湖片区、竹子林至华侨城片区,科技园片区至南山后海商业文化中心区、前海中心区,西至宝安中心区、深圳机场片区,总的发展脉络和大方向是从东向西,尽管从2009年起经济特区扩大到全市,城市的发展规划向北延伸,但深圳毕竟是一个东西狭长的城市,向西挺进是深圳发展的大方向,沿着这条东西走廊发展延伸,再向西即将要跨过珠江口,假以时日,当跨越珠江口东西两岸的桥梁飞架之日,即是深圳直辖市西区大发展之时。  回顾中国五大经济特区深圳、珠海、汕头、厦门及海南省的发展,唯有深圳一枝独秀,其他四个经济特区皆成绩平平,足以证明深圳的一枝独秀得益于深圳与香港的地缘优势,直辖后的深圳因港珠澳大桥的建成开通可以继续在珠江口西岸与香港、澳门贴身合作,而深圳(西)所处的地理位置周边恰好还有四个国家级的开发新区——深圳前海经济特区、珠海国家级横琴新区、珠海高栏港国家级经济技术开发区、广州国家级南沙新区,深圳(西)恰好处在四个国家级新区的中央,可谓黄金四角的核心,有四个国家级新区将其环抱。此外,深圳直辖后还将同时拥有深圳(东)的宝安机场和深圳(西)的珠海机场两大国际机场,拥有深圳(东)的盐田港和深圳(西)的珠海高栏港两大深水良港,这些机场、港口将为深圳直辖市的腾飞插上坚实的翅膀,所有这些都预示着深圳向珠江口西岸直辖已经是胜券在握,而深圳、香港、澳门也必将展开后30年深、港、澳全新的合作模式,这更将是深圳再次创造辉煌的有力保证。  深圳直辖面临巨大的挑战即是珠江口东西两岸的城市交通,化天堑为通途所要付出的代价巨大,2011年深圳的生产总值(GDP)为11502亿元,假设深中大桥的工程造价约是550亿元,建造一座跨海大桥的花费将占到深圳一年GDP的4.7%,而至深圳直辖市建立20周年之际的2035年倘若深中和深珠三座跨海大桥都能够建成的话,全部建桥投入将花去深圳一年GDP的约14%,这只是一个粗略的估算,但是,如果因深圳的直辖使得深圳能够在珠江口西岸再造出第二个深圳,那么,即便是不考虑第二个深圳崛起对中国经济的深远影响,建大桥花费的这点小钱完全是可以赚回大钱的,这笔买卖绝对是值得的,理应得到中央政府的高度重视。  深圳直辖给深圳、珠海、中山的每一位市民带来的影响和意义  深圳直辖,对于每一位普通市民来讲最大的意义就是降低高房价、降低生活成本、提高民生幸福指数,直辖后的深圳如若要可持续发展,必须把改善民生幸福作为政府的第一要务和头等大事来抓,借着城市土地范围的扩大这一千载难逢的机遇,拿出足够的土地来大规模兴建安居保障房,使深圳全体市民在深圳居者有其屋。  深圳经历过了30年的改革开放,市场经济繁荣,但是民生改善落后,房价高企使得人民的生活成本高昂,9月28日深圳新闻网有一篇报道称深圳的生活成本已经超过了美国的纽约并将很快追赶上英国的伦敦,报道称来自美国美世咨询公司公布的“全球生活成本”调查排名显示:深圳和广州排名位居第30、第31位,非常接近于排名第25位的伦敦,美国纽约排名第33位,而在整个榜单中,纽约已经是全美国最贵的城市了。深圳如此高的生活成本使得深圳人没有家园感和家园意识,人才大量外流,大量农民工回流到原籍老家,企业用工难长期得不到解决,这样的经济发展即便高速实际上也是不可持续的,深圳近年来经济的滑坡就是有力的佐证,深圳西区的发展要在重视城市现代化的同时政府部门一定要把重视民生幸福作为城市发展的第一要务,通过西区大量土地的供应,对整个深圳直辖市东区和西区的产业布局重新调整规划和设计,把原计划在深圳东区原关外开发的大型项目迁移至珠海和中山(深圳西区),把空余出来的土地用于大量兴建安居保障房,并使安居保障房在数量上至少达到房地产总开发量的70%以上,向发达国家的住房保障标准看齐,把东区遗留下来的高房价彻底打压下去,以此来解决直辖市东区大量人才的住房问题,并在建设深圳西区的同时即把建设新区和解决民生住房问题一同抓好,这是直辖市在政府层面必须要做到的,更要写进政府工作报告中去,以安居保障房大量上市来摘掉深圳房价排名全国第一的帽子,在降低高房价方面做全国的标兵楷模。深圳直辖之后,规模已足够大,代表性将大大增强,中央政府应该以深圳直辖为契机,将深圳直辖市作为全国住房制度改革的试点城市,在深圳全面推进安居型保障房大量上市的举措,全面遏制房价的不断上涨,进而为全国的虚高房价大幅度下降做好试验,这或许比出台再多的“新国十条”来遏制房价都更易见成效。  为此直辖后的政府需要的是强化深圳的户籍制度而不是削弱,在控制人口总量的前提下,让来自全国各地的各个行业、各个层次的人才均有通过自身努力落户深圳的可能,并增加在深圳做贡献的年份达到较长时间的一般性人才给以落户的可能,深圳不仅仅需要高精尖的人才,深圳也需要修鞋的、卖菜的普通人,只要他们能够为深圳多做贡献,如通过做义工等加分形式使他们通过自身努力就有机会入户深圳,或许年限时间更长一些,但毕竟是有希望实现,并能够让每一位户籍人口都能买得起或租得起深圳的安居保障房,能居者有其屋,人们才能真正安居乐业。直辖后的深圳产业规模增大,产业门类更加齐全,城市布局更加合理有序,就业需求岗位旺盛,创业机会大增,深圳东区也会有部分人才移民到西区,必将再次出现特区创建之初人们的创业热情和冲天干劲。  深圳和珠海都是旅游城市,气候温暖、环境宜人,是最佳的宜居生活的城市,远离高房价、降低生活成本,深圳才能真正成为宜居型幸福城市,而民生幸福指数的提高,才能使深圳早年出现的“孔雀东南飞”才会再次在南海之滨的深圳直辖市呈现。笔者有一个曾在珠海工作和生活过的朋友,他最近几年因工作变动去往广州工作,笔者问他对于将珠海、中山划归深圳直辖的看法,他很是吃惊地问:“有这回事吗,哪来的消息,是真的吗,我原本还打算把珠海的户口迁到广州,如果珠海真的是合并到深圳直辖市,那真是太好了,幸好我由于太忙的原因还没顾得上迁户,否则我岂不是要后悔死了”,落一叶乃知秋,窥一斑而知全豹,足见民心之所向。  深圳纳珠海、中山直辖对于香港的影响  深圳向珠江口西岸直辖对于香港可谓是喜忧掺半,香港是非常期盼着深圳能够直辖,这样更有利于香港放开手脚与深圳合作,但香港又不希望深圳抢了其在珠江口西岸的利益,因此香港更乐见深圳纳东莞、惠州直辖,港珠澳大桥的单Y方案即是香港想撇开深圳独占珠江口西岸的利益最好诠释,珠海和中山与香港相比经济实力相差悬殊,二者的互补性更强,而深圳纳珠海、中山直辖,深圳直辖市的实力将与香港实力更加接近,在珠江口西岸则形成了即竞争又合作的关系,而竞争又占了很大的比重,如果没有深圳,香港会很快会把珠海和中山演变成第二个发达的东莞(世界工厂),香港得到的利益非常之大,而珠海和中山如果成为深圳直辖市的西区,深圳西区将幻化成中国的纽约,而世界工厂将不得不从深圳西区迁移至毗邻的江门,深圳将抢走本来是属于香港的一半的利益,竞争使得香港的触角不得不再向西伸展至江门,但这无疑增加了香港企业的经济负担和投资成本,这是香港所不愿意接受的。但笔者相信,中央政府在选择是要离珠江口更近的世界工厂还是要珠江口西岸的纽约,肯定会是选择后者,选择后者则既有了纽约,又不失去世界工厂,只是这个世界工厂迁址到了江门,离香港更远了一些。  在2009年港珠澳大桥开始建设之前中央政府只是为了照顾香港单方面利益了,将港珠澳大桥的双Y建桥方案改为单Y,实际是以牺牲深圳的利益保全香港的利益,但仅仅才几年的时间,国际大环境风云突变,全球经济呈现大衰退继也使得中国经济增速这两年也显著放缓,中国的经济形势严峻,而此时中国周边的国际环境越来越复杂和恶劣,尤其是南海争端、中日钓鱼岛事件,使得中央政府不得不站在整个国家利益的战略高度来重新决策中国的全盘战略,而全盘战略中国家经济的再起飞则成为重中之重,因为发展、强大才是硬道理,而深圳经济特区早期的引领和带动作用不得不需要再次发挥,因此,在珠江口西岸的利益争夺中是保香港繁荣还是扶深圳再腾飞在眼下这个新的历史时期则是要从国家的大战略方面来加以考量,保香港繁荣只是保局部利益,中央政府还是可以通过其他途径如放开13亿人赴香港旅游消费来扶持香港经济,而扶持深圳则是保整个国家经济的整体利益,香港与深圳的社会制度不同,香港的繁荣稳定与深圳经济崛起的意义也不相同,香港体现的是一国两制实践的伟大,而深圳是中国强势崛起的先锋,深圳对于国家核心利益的意义更大,放眼若干年,深圳直辖市超越香港只是时间问题,因此深圳直辖珠海、中山对于整个国家战略是中国最佳的决策。  深圳直辖对东北三省和内蒙古东部经济及东北亚区域经济的影响  深圳直辖的示范和试验作用将带动中国东北三省和内蒙古东部区域的经济发展,更会加快朝鲜半岛改革开放的步伐。首先,深圳直辖的示范作用将推动辽宁大连市成立东北地区的第一个直辖市——大连直辖市,或是在辽宁丹东沿海一线成立丹东经济特区,成立大连直辖市或丹东经济特区的意义在于呼应朝鲜半岛的对外经济改革和开放,丹东沿海一线直至大连市毗邻朝鲜人口最密集的半岛西海岸,也是朝鲜今后重点发展的区域,朝鲜经济改革和对外开放的前奏即是招商引资,丹东经济特区或大连直辖市的建立将会有力地促进朝鲜的全面开放政策的实施,这就给与朝鲜毗邻的东北三省将带来更多发展的机会,而深圳直辖市在珠江口西岸的强势发展必然会给丹东经济特区或大连直辖市带来示范效应。  朝鲜自金正恩掌权执政以来,尽管其依然继承了其父金正日的先军政治,但其将提振经济改善民生也列为同等重要的地位,“要子弹但更要粮食”是他的执政理念,因此学习中国的改革开放是金正恩的迫切任务,然而9月25日刚刚召开的朝鲜最高人民会议却没有提及外界期待已久的朝鲜改革开放的任何信息,这说明了在朝鲜这样一个封闭国度里想打开国门对外开放与中国30年前的改革开放之初一样会面临重重阻力的,至少内部对于改革开放的意见并没有完全达成一致,金正恩掌权不久根基还需要一定时间来稳固,经济改革虽然可以将深圳模式全盘吸收,完全可以不用再摸着石头过河,但种种迹象表明,毕竟才30岁出头的金正恩对于涉及到举国上下的全面体制改革和对外开放依然犹豫和信心不足是完全可以理解的,因此,深圳直辖市的示范作用不仅影响着国内,也影响着像朝鲜这样急于经济改革的东北亚国家,而朝鲜早一天改革开放,毗邻朝鲜的东北三省和内蒙古东北区域经济大发展的日子就会早来一天。  8月中旬,朝鲜的领导核心2号人物张成泽到访北京展开了为期5天的中国之行,中朝双方对于经济层面的合作达成了部分意向,其中就有中国使用朝鲜清津港30年的使用权这一重大利好,这是继中国租用罗津港50年的使用权后的再一次在使用港口上的签约,表明中国在为振兴东北经济找寻吉林和黑龙江方向的海上出海通道而与朝鲜开展全面合作迈出了实质性的一步,东北三省这一出海口的进一步打开,加之朝鲜罗先经济区以及黄金坪岛,威化岛经济区的合作方案,还有吉林珲春边境经济合作区的进一步建成与开放,将使中国东北三省和内蒙古东部与俄罗斯、日本、韩国的贸易总量上升到一个前所未有的高度,而朝鲜2号人物张成泽的来华除了是来开启中朝经济合作的序幕之外,更实质的内容是在为金正恩访华铺路,而金正恩的访华才是朝鲜真正改革开放、招商引资、改善朝鲜民生的开始,而金正恩访华则肯定是在十八大之后,具体何时会到访中国,目前还有待观察,要看朝鲜内部对于全面改革开放的意见形成一致的时间,中国政府实际上是希望朝鲜方面对于经济的改革开放步伐再快一些,以此来带动中国东北经济的全面振兴,因此深圳尽早尽快直辖可以给面临改革抉择的朝鲜领导人以更好的促进,而金正恩如能到访北京,其北京之外的行程一定会是南下深圳,而深圳此时的直辖意义将更加伟大,因此深圳尽早、尽快直辖其意义远不止深圳自身发展和珠三角区域发展的需要,更在于带动东北亚区域经济的大发展和全面振兴,而中国东北经济民生向好,连同东南部沿海经济的腾飞,整个中国经济的全面再起飞才有希望,可以说深圳的直辖将意义深远。  全国实际是一盘棋,东北三省及内蒙古东部及东南部沿海一线经济的全面提升必将引领中国中部地区和西部地区经济如扇面一样向西北方向延展,形成从东到西阶梯形扇面式发展的经济格局,进而使举国经济快速发展,而中国连接着世界,中国经济的长期向好,必将引领着全球经济的复苏和振兴,足以见得,深圳直辖意义是何等的深远,而只要中国经济不断地飞速发展,赶超美国成为世界第一经济强国的日子将不会遥远。  而眼下,面对目前中国周边日益复杂严峻的国际形势,南海局势、钓鱼岛之争,中国如何不战而屈人之兵,面临着巨大的挑战。一个颇为耐人寻味的事件是,仅仅几天前的10月4日,一贯高举台独大旗的前民进党主席谢长廷访问大陆,尽管是以私人身份访问,但这在以前是完全不敢想象的,尤其是在中国经济落后国家实力还不强大的时候更是根本不可能的事,七八十年代和九十年代初,台湾都曾是亚洲的四小龙,在台湾人眼中的大陆就是落后的代名词,而经历了30年改革开放的中国如今已崛起在世界的东方,无论是国民党的连战、马英九,还是民进党的谢长廷,都已开始面对眼前的现实,不再企望着与大陆可以平起平坐了,而是放下傲慢主动握手,这一切让我们更加深刻地明白一个道理,收复台湾、收复钓鱼岛、收复南海诸岛完全可以不战而屈人之兵,不战而收复之,而前提是我们要足够的强大,强大到让美国人去赶走赖在钓鱼岛海域的日本,强大到让美国人去收拾并管教不安分的菲律宾和越南,强大到让美国可以撒手台湾,而台湾的回归则只是台湾领导人自己主动拿着亲自拟写的《台湾省省长任命书》到北京接受委任,而中国政府所做的只是给美国总统打一个电话,美国总统回复电话的内容只是汇报一下各项工作的进展情况。  发展、强大!再发展、更强大!中国需要以迅雷不及掩耳之势再来一次30年的大发展,让排名经济总量世界第一的美国还没缓过神来就已经位居次席,否则,必将面临其无休止地打压和遏制,以至于会因局部冲突而引发战争,这对于和平崛起的中国是不利的,因此,快速、快速,再快速地发展是中国必须选择的道路,而快速大发展的巨大引擎就是深圳大手笔直辖——纳珠海、中山入“深圳经济特区直辖市”。  30年前,一位巨人在中国的南海边的珠江口东岸画了一个圈,那就是深圳(东);30年后,时代呼唤另一位巨人在南海边的珠江口西岸再画一个圈,那就是深圳(西);正所谓30年河东,30年河西,巨人之手将把两个圈紧紧地捏合在一起,一个巨大的“8”不久将屹立在中国的南海之滨,屹立在大珠三角的前端,“8”是中国经济腾飞的象征,“8”是大珠三角世界级城市群的龙头,是中国的龙头。  珠江潮涌珠江口,奔腾入海不回头!  鹏城深圳正展开双翼奔向世界经济的海洋,翅膀的左翼已经羽翼丰满,直辖后的深圳也必将展开右翼更坚实有力的翅膀,愿深圳经济特区直辖市的东西两翼比翼齐飞,如大鹏展翅,鹏“城”万里!  11.8,历史即将翻开崭新的一页,时代呼唤历史巨人的出现,时代呼唤中国再一次唱响“春天的故事”!后记  前段时间,深圳新闻网论坛曾出现一篇作者为南山策士的网文《深圳直辖之梦》,文章内容涵盖广阔,资料数据详尽丰富,内涵深刻,其文非常值得一读,笔者与南山策士在深圳直辖的必要性和重要意义方面有非常多的共识,但同时在深圳直辖的方式上存在着很大的差异,观点相同之处笔者没有再多加陈述,观点不同之处则加以较多的阐述。笔者认为南山策士希望纳惠州给深圳直辖将使深圳的城市化和现代化水平大打折扣,尤其是惠州远离珠三角,远离香港和澳门,地缘优势偏弱,而地缘优势恰恰是深圳前30年成功的主导因素,因此对深圳直辖市的发展不利,而且面积摊得太大其实风险很大,不容易成功,再有深圳是经济特区,经济特区因为政策优势在变身为直辖市时也不宜将城市规模搞得过大,而珠海和中山的面积不大不小刚好适中,适合现有国情下的直辖市的规模;另外笔者认为南山策士对于深圳直辖给所在城市的个体民众带来的好处阐述得不够深入,因而也遇到了不少的反对声音,只有当直辖能够真正体现以人为本,能带给城市的大多数民众看得见、摸得着的好处,我们的政策才是可持续的,才是成功的。  众多仁人志士发出声音目的只有一个,深圳发展、香港和澳门发展、广东发展、中国强大,愿大家共同努力。  深圳直辖最佳时间表:  一、由于目前深圳和珠海、中山之间的交通还不很便捷,因此需要有一个过渡期,宣布确立筹备深圳直辖市的最佳时间点:2013年(的春天);  二、2013年——2015年三年为前期筹备阶段,进行深圳全直辖市内部的通盘规划设计及直辖市内部(珠海、中山)行政机构的调整和统筹工作,工作重点是积极尽早上马深中大桥的建设和新增加密珠江口东西两岸水路客运通道的通航,深中通道(深中大桥)开工建设时间提前至2013年10月1日,2018年10月1日建成通车(注:原定2015年开工,2020年通车);原珠海、中山方面不影响整个深圳直辖市通盘规划的成熟投资项目建设可以继续推进;  三、2015年8月26日深圳经济特区成立35周年之际正式成立深圳直辖市,开始正式全面运作,珠江西岸全面开始大规模的投资开发建设;  四、港珠澳跨海大桥的通车时间:2016年7月1日香港回归19年之际;  五、深珠伶仃洋大桥:深圳(蛇口月亮湾大道南端)——内伶仃岛——珠海淇澳岛跨海大桥预计在2018年10月1日开工建设,2025年8月26日深圳经济特区成立45周年,深圳直辖市成立10周年之际建成通车。  六、深中第二大桥大桥(或建海底隧道地铁通道,东连深圳地铁11号线和1号线,西连未来珠海、中山城市地铁):深圳西乡——中山南朗,2028年10月1日开工建设,2035年8月26日深圳直辖市成立20周年之际建成通车。  至此,珠江口东西两岸将有四条跨海通道彼此连接,深圳直辖市,一个在城市中央拥有四条跨海通道的城市一定是个风姿绰约的城市,在世界上都是绝无仅有,必将吸引更多的世界500强企业蜂拥进驻。  作者:深圳明鉴  (本文为原创,网络转载请注明作者和出处,纸质媒体转载须作者授权,邮箱:sz_mingjian@126.com)2012.10.10




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